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韩长赋:让绿色开展成中国农业开展方法的战略挑选

来源:  发布时间:2017-10-07

  ******掌管中心深改组第三十七次会议审议经过《关于立异系统机制推动农业绿色展开的定见》,中共中心办公厅、国务院办公厅近来印发。《定见》是***出台的第一个关于农业绿色展开的文件,是贯彻落实******重要指示要求和新展开理念的严重举动,是辅导当时和往后一个时期农业绿色展开的纲领性文件。

  让生态环保成为现代农业显着标志,让绿色展开成为我国农业展开方法的战略挑选,农业部部长韩长赋就《定见》的相关重要内容答复了本报记者的发问。

  杰出亮点是“四个初次”

  清晰了推动农业绿色展开的“路线图”

  记者:《定见》作为中心出台的第一个关于农业绿色展开的文件,哪些准则性组织是杰出亮点?

  韩长赋:《定见》清晰了推动农业绿色展开的整体要求、基本原则、方针使命和保证办法,在系统机制层面作出了一系列束缚与鼓励偏重的准则性组织。推动农业绿色展开的杰出亮点,是“四个初次”。

  初次全面提出农业绿色展开的整体方针。《定见》清晰了“三不、两零、一全”的整体方针,指的是犁地数量不削减、犁地质量不下降、地下水不超采,化肥、农药运用量零增长,秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全运用。一起,从资源运用、产地环境、生态系统、绿色供应等方面,将整体方针细化为到2020年的详细方针和到2030年的前景方针。

  初次清晰提出农业绿色展开的使命。农业主体功用与空间布局上,树立农业出产力布局、农业资源环境维护运用管控、农业绿色循环低碳出产等准则和贫困地区农业绿色开发机制。资源维护与节省运用上,树立犁地轮作休耕、节省高效农业用水等准则,健全农业生物资源维护与运用系统。产地环境维护治理上,树立工业乡镇污染向农业搬运防控机制,健全化肥、农药等农业投入品减量运用准则。修正农业生态系统上,推动草原生态维护与康复,加强水生生态维护修正、林业和湿地维护等。

  初次系统提出推动农业绿色展开的系统机制组织。《定见》提出了一系列的机制、系统和准则。比方,树立工业和乡镇污染向农业搬运的防控机制、树立绿色农业规范系统、完善农业生态补助准则、健全农业投入品减量运用准则等等。

  初次大力倡议展开农业绿色展开的全民举动。《定见》提出,要调集政府、社会、出产者、消费者等各方力气,广泛参加到农业绿色展开中来。在出产范畴,推广投入品绿色出产、废弃物资源化运用、加工流转绿色循环等绿色出产方法;在消费范畴,继续展开“光盘举动”,推动构成厉行节省、低碳循环等绿色生活方法。

  发挥方针组合拳效果

  构建习惯农业绿色展开的支撑保证系统

  记者:农业绿色展开使命重、触及面广,怎么促进和保证农业绿色展开有用推动?

  韩长赋:当时,最要害、最火急的是要加速变革立异,着力构建一整套习惯农业绿色展开的支撑保证系统,充分发挥政府与商场、法制与科技等多方面方针组合拳效果。

  加速树立农业资源环境生态监测预警系统。着眼于全面摸清和动态把握农业资源家底,加速树立重要农业资源台账准则,以及犁地、草原、渔业水域、生物资源等监测系统,构建“天空位”数字农业办理系统。

  加速树立以绿色生态为导向的农业补助准则系统。《定见》安身构建完善的农业绿色展开补助准则系统,提出要树立与犁地地力提高和职责落实相挂钩的犁地地力维护补助机制,变革完善农产品价格构成机制和渔业补助方针,完善犁地、草原、森林等生态补偿方针,立异绿色生态农业金融保险产品。这是往后农业支撑维护方针完善的方向和变革的要点。

  加速构建支撑农业绿色展开的科技立异系统。树立完善科研单位、高校、企业等各类立异主体协同攻关机制,在农业投入品高效运用、废弃物资源化运用、产地环境修正等范畴赶快获得一批突破性科研成果。拟定修订一批契合绿色展开要求的国家规范和行业规范,树立一致的绿色农产品商场准入规范,强化农产品质量安全认证组织监管和认证进程管控。

  树立健全推动农业绿色展开的法律法规系统。着眼于提高农业绿色展开的准则化法制化水平,要以犁地维护、农业污染防治、农业生态维护、农业投入品办理等为要点,加速拟定修订表现农业绿色展开需求的法律法规。

  正确处理几个联系

  保供应、保收入、保生态要和谐一致

  记者:着重绿色展开会不会影响农产品产量,推动农业绿色展开需要处理好哪些严重联系?

  韩长赋:农业最主要的功用,就是保供应、保收入、保生态。既不能由于“前两保”而献身生态,也不能由于“后一保”而让国家粮食安全、农产品供应出问题,让农人收入受影响。

  《定见》着重,要正确处理农业绿色展开和生态环境维护、粮食安全、农人增收的联系,完成保供应、保收入、保生态的和谐一致。

  在处理与生态环境维护的联系上,要防止把农业出产与生态环境维护敌对起来。《定见》提出要将绿色导向贯穿于农业展开全进程,推广绿色出产方法,完成出产与生态和谐展开。

  在处理与粮食安全的联系上,必须坚持粮食安全是农业绿色展开的底线。《定见》提出,要施行“藏粮于地、藏粮于技”战略,据守国家粮食安全底线,完成保供应与保生态的和谐一致。

  在处理与农人增收的联系上,要把添加绿色优质农产品供应放在杰出位置。《定见》提出,推动农业绿色展开要把农人增收作为基本使命,构建绿色展开工业链价值链,加速一二三工业交融,提高质量效益和竞争力,变绿色为效益,促进农人增收,助力脱贫攻坚。

  农业的绿色展开,适应了我国展开的新等待。推动农业绿色展开,必将为我国现代农业展开方法改变增加取之不尽的方针动力。